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淺談中小學普法教育的意義與影響

編輯日期:2018-9-13 作者:法制教育 來源:網絡轉載 點擊次數:
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青少年是祖國的未來、民族的希望,是社會主義現代化事業的建設者和接班人。隨著社會的不斷發展,對青少年思想道德教育的要求也越來越高,中小學階段是學生發展和形成人生觀、價值觀的重要時期,因此,我們要加強中小學的法制教育,提高青少年的法律意識,使之成為懂法、知法、守法的新一代的綜合型人才。

一、加強中小學法制教育的重要性

黨的十五大明確把依法治國確定為黨領導人民治理國家的基本方針,并把依法治國、建設社會主義法制國家作為政治體制改革的重要內容。十多年前,鄧小平就強調:“加強法制重要的是進行教育,根本問題是教育人,法制教育要從娃娃開始,小學、中學都要進行這個教育,社會上也要進行這個教育。”江澤民也強調:“教育是個系統工程,要切實加強思想教育、紀律教育、法制教育。”這里兩者都提到了“法制教育”,它指的就是在全民開展“學法、知法、守法”為主要內容的教育活動,提高全民法律意識。隨著教育改革的新發展,我國基礎教育領域大力推行素質教育,素質教育從培養“四有”公民出發,以全面提高國民素質為宗旨,其中法制教育水平、法制觀念是國民素質中眾多組成部分之一。中小學作為最基礎的全民法治教育的起點,是開展法制教育的最佳場所、最佳階段,中小學法制教育標本兼治,是共和國民主法制建設的奠基工程、希望工程。由此可見加強中小學法制教育的重要性。

二、中小學法制教育的現狀及分析

中小學法制教育在基礎教育中如此重要,但在我國又是怎樣的現狀呢?目前,中小學法制教育已成為社會、家庭、學校較為關注的問題,但由于受地域文化、經濟發展、教育觀念等諸多方面的影響,中小學法制教育不容樂觀。

(一)青少年犯罪與中小學法制教育現狀

目前,我國18歲以下的未成年人約占總人口1/3,青少年中絕大多數正在健康成長,然而由于我國政治、經濟、文化生活中還存在一些不利于青少年成長的因素,中小學生的思想道德成長、知法守法現狀令人擔憂。據相關媒體報道,近年來,我國青少年違法犯罪人數呈上升趨勢,而犯罪年齡呈下降趨勢。縱觀我國社會經濟的發展,橫觀世界各國的社會狀況,制止青少年違法犯罪不容樂觀,一方面侵犯青少年利益的事件時有發生,另一方面,青少年犯罪在局部地區突出起來——暴力型犯罪有所發展,犯罪性質嚴重化。尤其在校生犯罪數量逐年增多,相當一部分學生對法律一無所知,法制觀念淡薄,缺少起碼的法律意識和守法觀念,成為影響社會治安的危險因素。其基本原因就是對青少年的法制教育不力,法制觀念沒有內化積淀到他們的人格中去,青少年犯罪越來越成為社會的一大難題。

(二)中小學法制教育現狀分析

作為教育的主體單位——學校,法制教育必須始終貫穿于一系列的教育教學體系中,尤其是在中小學基礎教育階段,是非常必要和迫切的。可是,中小學法制教育喊了幾十年,仍是學校教育的薄弱環節,存在許多亟待解決的問題。

1.小學生法制教育還未起步

小學階段的教材體系里沒有專門的法律課程,只在中年級開設《品德與生活》,高年級開設《品德與社會》輔助教學,但是,兩本學科教材里更多的是關注學生良好品德的教育與培養,涉及法律法規教育的甚少。根據心理學家的研究,小學階段的孩子言行準則只有一個標準——道德規范。由于小學生的思維正處于迅速發展階段,不可能很成熟,在道德行為方面,孩子們的認識還有較多的感性成分,穩定水平較差,常常受到外部影響和好奇心的驅使,忘記了行為準則。特別是高年級的孩子精力比中低年級的孩子大為充沛,活動范圍擴大,好奇心強,喜歡模仿,自制力還比較弱,容易沖動,加上社會環境的不良影響,往往出現劣跡。如:小偷小摸、好吃懶做、亂花錢、結伙逃課、打架等。

2.中學生法制教育尚需深化

“法制教育專題課”是一門針對在校學生進行的有計劃的、較系統的法制教育課程,但在我國,大部分中學并沒有如實有效地開展法制教育專題課。有些學校只在初中二年級進行法制課的教育,但在課程內容安排上隨意性強,缺乏計劃性和系統性。有些學校用思想品德課替代了法制教育專題課,沒有形成漸進、科學、合理的法制教育體系,法制教育僅僅局限在校園之中和課堂之內。同時,學校開展的法制教育課主要由政治課教師、班主任或學校領導兼任,由于專業的局限性,難以對學生提出的有關法律問題作出正確、全面的闡述,導致很多教師只能照本宣科,進行填鴨式教學,致使學生對法律的認識存在很大空白,學生的行為準則也還處于道德意識的水準上,這樣就很容易造成犯了法還不知道為什么犯法。如一個初二學生放學路上向一個小個子學生要錢上網玩游戲,別人不給,他就用手卡住別人的脖子,差點使小個子學生窒息,事后小個子學生家長找到學校反映情況,要求追究,這個學生還滿不在乎地說:“我又沒從他那里拿到錢,根本就沒犯錯嘛!”案例中的初二學生根本不知道自己的行為已經侵害了他人的身體,犯了法,這就是嚴重缺乏法律意識的表現。

另外,中學生大多12—15周歲,正處于人生第二次生長高峰期,生理上的變化又引起了心理上的變化,產生了“獨立感”和“成人感”,自尊心和好勝心強,認識問題偏重于直觀感性的認識。這時,中學生的享樂心理和需讓心里,使得為了滿足個人需要的主觀意志與滿足需要的客觀現實存在一定的矛盾時,他們很容易在一定外部因素的干擾之下,把掌握的法律知識拋于腦后,以違法犯罪的手段來得到滿足。

3.學生家長法制教育還需加強

家長是孩子法制教育的第一老師。孩子不懂事的時候,家長的垂范,對孩子將起到潛移默化的作用;孩子懂事后,家長的行為更將起到示范作用。一些家長,自身不良的道德行為將在不知不覺中影響著孩子。有這樣一位母親,帶孩子買菜時就教孩子怎樣從菜堆里偷拿,到超市購物時就給孩子示范自己怎樣“機智勇敢”蒙混過關。上初中一年級,孩子竟偷偷拿了母親幾百元工資,這位家長才著了慌,跑到班主任面前要班主任幫他追回“贓款”。教師分析責任,這位家長才深深意識到是自己多年的反面示范釀造了如今的惡果。還有一些家長酷愛“砌長城”,不管孩子是否在場,都玩得不亦樂乎,久而久之,學生也愛上了賭博,上下課賭、校內外賭,有的還能熟練地利用臺球、撲克、網上游戲等方式參賭,最終造成的學生因賭博引起的打架、盜竊等違法犯罪行為屢見不鮮。另外,家庭經濟條件優越的,家長對孩子寵愛有加,有時候甚至過于偏袒放任子女,造成孩子驕縱任性的性格的;家庭經濟條件差的,學生多為留守兒童,平日里嚴重缺乏家長的管教,造成了許多孩子放任自流、破罐子破摔的局面。總之,現實的社會環境使這些可塑性很大的中小學生在不同程度上受到一定的腐蝕,在他們幼小的心中埋下了違法犯罪的“種子”,在一定外部條件作用下,就有可能使之違法或犯罪。

4.學校法制教育體系急需健全

學校是學生成才的搖籃,但是,由于目前的教育體制、教育體系還不夠完善,使得學校的法制教育工作還處于低效的局面。一些學校普遍存在以下教育不力的情況:一是正面教育不力。學校片面追求升學率,只注重成績,忽視了思想教育和法制教育,偏廢了“德育為先”的教育理念,只注重使學生成才,而沒有認識到不使學生成為“廢才”“歪才”同等重要;二是挽救不力。一些學校當發現個別學生有一定不良嗜好、不良行為時,學校、教師沒有及時對這些學生做耐心細致的教育挽救工作,而是做做過場、擺擺模樣,即簡單粗暴地批評責罰、勸其轉學、退學甚至休學,把學生趕出校門之外,推向社會;三是管理不力。一些學校辦學條件還比較差,缺少良好的育人環境,這就增大了校外人員對學生的干擾,增加了校內管理難度。正因為缺乏經濟資助和強有力的管理,致使一些家庭經濟條件差的學生失學逃學而沒能真正接受完九年制義務教育,也就沒能接受到良好的法制教育,失學后極可能危害社會;四是示范不給力。由于教師隊伍龐大,各地區、各學校教師的思想素質、業務素質良莠不齊,極個別教師法制觀念不強,知法犯法,以身試法,給學生帶來極大的負面影響,起到反面示范的作用。

三、加強中小學法制教育的措施

(一)開辟小學法制教育新天地

鄧小平同志強調,教育要從娃娃抓起,從小學抓起,要大膽地改革現行的教材體系,增設法律基礎知識課程,或者在小學的思想品德課中增加相關法律法規內容。特別是小學高年級的學生,亟待加強較系統、基礎的法律知識的教育,使其行為準則不光停留在道德意識的層面上,還要上升到一定法律高度,能分清合法與非法,違法與犯罪。另外,還要與當地公安部門緊密配合,聘請有經驗的民警到學校進行定期或不定期的法制宣傳、法制講座等多種形式的法制教育活動,開辟小學法制教育的新天地。

(二)彌補中學法制教育的空白領域

要使中學生做到懂法、知法和守法,加強法律知識的教育,這就要求學校及教師從初一起步,各年級法制教育常抓不懈。

1.抓好課堂教育,注重明理導行

課堂教學是進行法制教育的主渠道,法制教育專題課、思想政治課要采用形象化手段,結合學生年齡特點,進行法律常識教育,尤其是法律法規中直接涉及青少年、兒童利益的內容。如:在小學法制教育的基礎上,了解法律是具有強制性的行為規范,了解我國法律對未成年人的特殊保護,學會運用法律維護合法權益;了解我國法律對預防未成年人犯罪的規定,增強自我防范意識等。同時,采用必要的專題教育形式,增強學生的法律意識和法治觀念,提高法制教育的針對性和實效性認識,法制專題教育要與道德教育、心理教育、青春期教育、生命教育緊密結合,與安全、禁毒、預防艾滋病、交通安全等專項教育有機整合,使之融為一體。發揮好法律常識考核和學生操行評定的診斷、激勵、導向功能,強化學生的法律知識和依法辦事的習慣,指導學生言行。

2.進行學科滲透,強化法制教育         

語文、生物、體育等學科蘊涵著豐富的與法制教育相聯系的內容。教師要在學科教學中結合教學內容,挖掘法制教育因素,對學生進行法治文明、公平正義、恪守規則等方面的教育。例如,語文課通過文學作品中的典型人物和事件,滲透崇尚公平正義、違法要承擔責任、履行義務光榮等教育;生物課對學生進行保護環境、熱愛生命、尊重人權的教育;體育課對學生進行遵守規則、崇尚公正的教育等等。各相關學科對學生滲透法制教育,要充分運用與學生密切相關的事例,學科史上的有趣材料作為教學資源,利用多種手段和方法開展法制教育活動。

3.開展課外活動,促進有效實踐

課外活動是學生學習法律、踐行法律的重要途徑。要充分利用班團隊活動、學生社團活動、節日紀念日活動、儀式教育、社會實踐活動等多種載體,開展生動活潑的法制教育活動,增強學生依法律己、依法辦事的自覺性,促進法律教育活動的有效實踐。

4.落實個別輔導,作好心理疏通

學校教師特別是班主任老師要針對個別學生中出現的違法違紀行為,進行積極的教育和管理;要關注學生思想、情緒、行為等方面的變化,及時進行法律、道德、心理等多方面的輔導,作好心理疏通工作,幫助他們克服缺點、改正錯誤、健康成長。

(三)強化家庭法制教育

為了更好地搞好家庭教育,家長們要主動地了解子女生長發育的心理、生理知識,提高自身思想水平和文化素養,不利于教育子女的話不說,不利于教育子女的事不做。另外,什么事能做,什么事不能做,哪些事是違法的,都必須反復給孩子講,并做出正確的示范,讓孩子明白犯法的事非同小可,絕不是可有可無的。對子女的教育,可從以下幾點入手:

1.加強家校有效配合。家長要有意識地對子女進行法制教育,積極參加學校定期召開的家長會,學習相關法律知識和教育子女的正確方法,與教師有效配合,家庭教育與學校法制教育形成合力,強化法制教育,提高教育效果。

2.重視子女行為培養。青少年違法犯罪,大多數以不良行為為起點,貪圖享樂,好逸惡勞,缺乏自制力,脆弱,經不起引誘,所以家長要重視對孩子進行品行的訓練,防止形成不良品德行為。良好道德行為的培養首先要對孩子日常生活行為提出基本的規范,其次要有目的地訓練,重復并耐心地做出示范,再就是積極強化孩子的進步,持之以恒。

3.注意孩子違法的信號。生活中及時發現孩子的“危險信號”是防止孩子違法犯罪的重要一環。從心理學的觀點看,孩子第一次做壞事或違法犯罪,總是會表現出異常的心理狀態,如果家長及時予以有效的警告和制止,就可能使孩子避免誤入歧途。如果家長忽視了這些“危險信號”,第一次打開缺口,那么第二次,第三次制止就困難得多。因此,家長要善于觀察和掌控孩子可能違法的先兆,比如有的孩子在外面挨了打,吃了虧,可能會糾集他所謂的“哥們”伺機報復;或者孩子突然大手大腳花錢……雖說這些先兆并不一定會引起違法犯罪行為,但如果家長能及早發現,及時進行恰當的教育,就能有效地預防子女違法犯罪。

(四)健全學校法制教育體系

中小學校法制教育工作要求教育管理部門從教育體制及教材體系出發,規范中小學法制教育內容。各級黨委政府要充分認識到加強未成年人思想道德建設的重要性,加強對學校的領導和支持,在人、財、物上給予大力支持,實實在在地關心師生的思想、生活,解決實際問題。如:改造危房,更新教學設施,治理校園周邊環境,改善辦學條件,減輕學校管理難度,保證學校教育工作得以順利開展。學校教育自身必須以德育教育為首,開展好素質教育工作,要狠抓學生的政治思想、理想前途、紀律與法制、升學與就業、挫折與順境教育,引導中小學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,培養出懂法、知法、守法的“四好”公民。同時,我們廣大的中小學教師,更要加強業務及法制知識的學習,使自己不光在知識上是學生的指導者,言行上也能成為楷模,以身作則,言傳身教,使學生以教師為榮,爭做知法、守法楷模。

總之,法制教育是時代的要求,教育發展的必然,加強中小學法制教育,提高青少年法律意識,刻不容緩。當然,法制教育不是一時風一時雨,而是要堅持不懈,長期開展,做到持之以恒,這樣我們的中小學法制教育才會有生氣、有動力、有成果。

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